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• 【投资泗阳县】2018年泗阳县人民政府工作报告

  马伟在泗阳县第十七届人民代表大会第二次会议上作政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。2017年主要工作和成效2017年，新一届政府在省市党委政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，深入贯彻党的十八大、十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，围绕“两聚一高”工作主线，着力打好“五个攻坚战”，较好完成了全年各项目标任务。经济平稳健康发展，主要指标持续向好。预计实现地区生产总值430亿元，增长7.3%；完成一般公共预算收入26.21亿元，符合预期；实现社会消费品零售总额111.87亿元，增长11.3%；预计城乡居民人均可支配收入25489元、15250元，分别增长8.3%、9.3%。有效投入较快增长。重大项目完成投资280.9亿元、增长12.3%，3个落地建设PPP项目吸纳社会投资12亿元。完成500万元以上固定资产投资407亿元，增长9.7%；其中工业投资293.5亿元，增长8%。向上争取“唯一性”项目38个，财政到账资金34.7亿元。有效投入成为拉动经济增长的“压舱石”。实体经济平稳发展。出台加快实体经济发展的政策意见，规上工业增加值、入库税收分别增长8.5%、7.3%。市场活力充分释放，新登记企业、个体工商户分别增长30.8%和6.8%，平均每天新增市场主体30个。净增外贸实绩企业6家，进出口总额增长8.9%，实际利用外资5000万美元。全县制造业贷款余额46.46亿元，占全部贷款余额的12.68%。供给侧改革有效落实。制定“三去一降一补”实施计划，淘汰“三高一低”企业9家。商品房销售面积增长18.34%，商品住宅去化周期缩短至6个月。积极防范和化解融资风险，新增企业直接融资26亿元、地方政府债券22亿元、置换券0.7亿元。加快企业大用户水电热合同交易试点，切实减轻企业运营成本。“找短板、补短板、强短板”工作深入实施，县域经济发展协调性不断提升。转型升级步伐加快，产业结构不断优化。二三产业增加值占比达86.1%，较上年提高0.5个百分点。工业制造业扩量提质。坚持“提着篮子去买菜”，新签约亿元以上工业项目45个，其中10亿元以上重特大项目1个。晨风服饰、艾美琳食品等16个亿元以上工业项目通过市开竣工验收。企业培育“511”工程持续实施，新增开票销售超2000万元企业70户，实施千万元以上技改项目86个，荣马新能源等5家企业获评省市级智能车间，完成企业股改16户，2家企业在江苏股权交易中心价值板挂牌。载体平台提档升级，经济开发区知识产权综合服务平台上线运行，宿迁海关和检验检疫分支机构正式运行，获批国家知识产权试点园区。意杨产业科技园产创中心投入使用，获批省级科技产业园、中国十大木业产业园。吴江（泗阳）工业园新增亿元以上产业转移项目5个。乡镇全民创业园入库增值税占全县比重37.42%。现代农业转型发展。“五园五带”格局初步形成，新增高效品种面积8.59万亩。建成来安芦蒿、城厢蔬菜等2000亩以上单品特色农业示范基地9个，新培育于湾红椒、周岗嘴青虾等“一村一品”专业村22个。获评“中国绿色食品之都”，新认证“三品一标”农产品40个，“泗阳鲜桃”通过国家地标产品品鉴。新建家庭农场服务中心6个，新增高标准农田4万亩，农业适度规模经营比重提升至36%，创成全国主要农作物生产全程机械化示范县。新招引农业产业化项目126个，获批首批国家现代农业产业园创建单位、首批国家农村产业融合发展示范园创建单位、省高效农业先进县。现代服务业亮点纷呈。生产性服务业提速快进，新招引总部经济12家，中央商场等商业综合体建成投用。获批省级成子湖旅游度假区，新创建国家3A级景区1个、省级工业旅游示范区1个、省三星级乡村旅游区2个，游客接待量增长16%。与中国网库、京东集团等企业进行合作，规上企业电商普及率达70%，电商交易总额超150亿元；新建村淘服务站（点）102个，“一村一品一店”标准村达标率65%。临港物流园建设、泗阳港岸线改造加快推进，城北货运停车场投入使用，电商物流园入驻菜鸟等知名快递企业12家，快递分拨能力每日超6万单。公共配套日益完善，城乡面貌焕然一新。以重大基础设施建设为纽带，全力推动城乡一体化发展。基础设施加快健全。徐宿淮盐高铁建设有序推进，洪泽湖大道和桃源路下穿高铁工程主体完工。330省道、267省道快速推进，迎湖桥及接线工程建成通车。农村道路交通安全生命防护工程全面启动，意杨大道、众裴线李口段改造和京杭运河四号桥连接线工程完工，新改建农村公路80公里、危桥18座。小型农田水利重点县建设、千亿斤粮食产能田间项目有序实施，黄河故道干河整治工程完工。新建一批新能源公交车充电桩，新铺设天然气供气管网35公里、城乡供水主管网80公里，220千伏刘桃源变扩建、110千伏卢集变异地升压工程全面完工。城市功能持续完善。启动城市总体规划修编，编制完成城南、西康片区控详规，形成21个专项规划成果。棚户区改造三年行动计划有序推进，完成房屋征收102万平方米，新开工房地产143.44万平方米。公共服务配套日趋健全，8条新建和改造道路全面完工，3座第三代公厕建成使用，7个农贸市场和所有二类公厕完成提升改造。巢湖路和众东两个城市之家主体完工，上海路城市之家投入使用，为周边居民提供“一站式”服务。富春河等4条黑臭水体整治和南包河雨污分流工程启动实施，改造雨污管网160公里，整治市民东道等易淹易涝区3处。推行生活垃圾智能分类试点，城区垃圾分类投放设施覆盖率超15%，主干街道机械化清扫率85%以上。标准化提升门头牌匾、广告字牌，完成20条道路LED节能灯改造。泗水河公园、运河风光带慢行步道、北纬33.8°城市生态客厅建成开放，众缘广场、聚宝公园完成提升，获评中国十佳宜居县城、中国生态魅力县，蝉联全国百佳深呼吸城市。建立“一平台三中心”智慧管理体系，组建城市治理与服务中心，机动车礼让行人蔚然成风。被省文明委推荐为全国文明城市提名城市。乡村面貌全面提升。基础配套加快建设，新铺设雨污管网46公里，改造卫生户厕5000座，创建市容示范街15条。特色小镇建设开篇破题，卢集生态经济示范镇确立“三园”共建主题，59个重点项目加快推进；橱柜家居小镇与京东集团达成合作意向。新型农村社区“十位一体”配套建成率超95%，拆除“破危差”建筑3.9万平方米，新增绿化面积12.3万平方米；众兴镇杨集村获评全国文明村、江苏最美乡村。获批全省首批特色田园乡村创建试点县，4个试点村庄总体规划初步完成，特色产业培育、“微田园”打造等重点工作加快实施，6大类77个项目全面启动。供给能力逐步增强，民生幸福更具质感。35项民生实事项目全部达到序时进度，财政投入民生领域支出占比70%以上。富民水平稳步提高。出台创业扶持政策，发放全民创业贷款6600余万元，扶持创业388人，解决本地劳动力就业1.64万人。养老、医疗等主要险种参保率稳定在95%以上，城乡居民养老保险基础养老金、最低生活保障等标准稳步提升；新农合和城镇居民医保政策范围内住院费用报销比例75%。救助保障体系更加健全，发放各类救助资金2.54亿元，建成农村留守儿童关爱之家10个；夕阳红康复颐养院、民生康复养老护理院等医养融合项目投入运营，“12349”居家养老服务平台上线运行。建成各类保障性住房5695套，改造农村危房353户，发放进城入镇安家、购房补贴和搬迁奖励3899.16万元。脱贫攻坚工程扎实推进，实施精准扶贫项目1.01万个，发放扶贫小额贷款2.01亿元；“两大片区”88项重点扶贫项目启动实施、投入资金9.5亿元，2.8万低收入人口、18个省定经济薄弱村实现脱贫。社会事业全面进步。城乡义务教育一体化统筹推进，如皋泗阳相文路实验小学、西康实验小学建成使用，新建、加固校舍19.26万平方米，新创建省优质园5所，高考本 一、本二达线率全市第一；素质教育取得丰硕成果。医卫提质工程扎实推进，县中医院创成三级乙等中医医院，新建、改扩建村居卫生机构64家，家庭医生签约30.1万人次，顺利通过国家卫生县城复评审，获评省级卫生应急工作规范县。文体事业加快发展，建成村居综合文化服务中心60个，荣获省“书香城市”建设先进县、省级公共文化服务体系建设示范区；新建乡镇体育公园2个、健身路径5套，被国家体育总局表彰为群众体育先进单位，泗阳籍选手倪捷夺得第十三届全国运动会女子摔跤金牌。社会大局和谐稳定，消防应急体系更加健全，未发生较大以上安全生产事故，被表彰为全国信访系统先进集体，获评首批省食品安全示范县。人居环境持续改善。实施生态文明建设六年行动计划，10大类140个实体工程全面启动。“263”专项行动深入推进，关停小化工企业10家、砖瓦企业11家。环境保护“三大战役”全面打响，整治VOCs重点企业73家，限制区内燃煤锅炉整治率100%，PM2.5平均浓度下降0.5%，空气优良天数比例82.6%。“县乡村”三级河长体系全面建立，疏浚、整治县乡河道98条，省考水质断面全部达标，县乡骨干河道水质明显提升。拆除河湖围网养殖3000亩，关停整改畜禽养殖场524家，获评省畜牧业绿色发展示范县。城北污水处理厂三期建成投运，乡镇污水处理设施稳妥移交，基本完成乡镇污水管网“十个必接”，新铺设污水主管网49.3公里，建成村庄污水处理设施60个，城乡污水处理率超82%。改革红利加快释放，创新活力全面迸发。持续推动经济体制、农业农村、社会治理等重点领域改革，市场和社会主体活力有效释放。重点领域改革稳步推进。政务服务“一张网”投入运行、累计办理事项11.3万件，APP实名认证数全省领先；县大数据中心机房建成使用，1159项审批服务事项实现“网上办、不见面”，在全省率先实现“3338”目标。“一窗审批”平台初步建立，“1+5+X”服务架构组建运行。深化国库集中支付电子化改革，财政直接支付系统上线运行。农村领域改革蹄疾步稳，乡镇分类考核启动实施，首批3个试点乡镇完成机构整合。“三权分置”稳妥推进，完成农村土地确权颁证，在卢集成河启动土地股份改革试点，成立县镇村三级土地资产管理公司，流转土地8.5万亩、交易金额7.1亿元，新增投放“两权”抵押贷款8398万元，获评全省农村产权交易市场建设先进集体。创新能力加快提升。新增省级以上研发机构10家，获批省重大科技成果转化项目1项、省苏北科技专项项目11个。引进国家“千人计划”专家创业项目2个，培育获批首个省“双创团队”，引进2名博士人才创办实体企业，入选省“双创计划”项目10个。协同治理取得实效。城乡网格化、共享共治管理体系加快构建，“小村监事会”获评全国基层党建创新最佳案例。信用体系建设日趋完善，农村农户信用信息系统上线运行。社会组织增长较快，新培育成长性社会组织35家。新荣登“中国好人”榜1人、“江苏好人”榜2人、江苏道德模范1人。过去一年，在统筹推进经济社会发展的同时，政府自身建设全面加强。将学习贯彻十九大精神作为头等大事和首要政治任务，坚持原原本本学、原汁原味学，把握精神实质，突出融会贯通，强化效果转换，扎扎实实推动十九大精神在泗阳落地生根。法治政府建设成效显著，荣获省行政复议工作规范化建设示范单位，被推荐为全国法治县创建活动先进单位、全省政府法制工作先进集体。坚决贯彻县委决策部署，自觉接受县人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，广泛听取社会各界意见，人大代表建议和政协提案办理满意率超96%。“三进三帮”大走访活动常态化开展，及时解决群众反映问题1.17万个。通过网络问政平台受理群众诉求近10万件，及时办结率、群众满意率分别超98%、94%。机关作风持续改善，“四风”问题有效遏制，“三公”经费同比下降9%，“三不”机关创建取得积极进展。民族宗教、史志档案、气象地震、广播电视、机关事务、石油烟草、人民武装、外事侨台、妇女儿童、青少年、红十字等事业取得新进步。来之不易的成绩是全县上下开拓进取、共同奋斗的结果。在此，我谨代表泗阳县人民政府，向全县人民，向各位代表、政协委员和离退休老同志，向驻泗部队指战员、武警和消防官兵，向省委驻泗扶贫工作队全体同志及后方各成员单位，向长期关心、关注和支持泗阳发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我县发展中还存在一些短板和弱项。“短板”具体表现为：经济发展质量不高，二三产占比与省市平均还有一定差距，产业集聚和工业支撑效应还未充分发挥；财政收支平衡压力加大，税源结构还需进一步优化；居民收入水平不高，经营性及财产性收入占比偏低；公共服务水平不高，民生短板欠账较多；脱贫攻坚压力不轻，群众持续增收的难度较大。“弱项”具体表现为：创新驱动能力不强，人才引进力度和科技投入仍有差距；乡村发展能力不强，农业农村现代化建设任重道远；生态环境治理能力不强，群众反应较为强烈的环境问题还未得到根治；基础社会治理能力不强，“四风”现象在一些政府部门依然存在；等等。对此，我们将进一步增强忧患意识和问题导向，正视问题，直面短板，努力在今后工作中采取有效措施加以解决，决不辜负群众的信任和期望！2018年目标任务和重点今年是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会的突破之年。综观当前宏观经济形势，机遇与挑战并存。国内经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，新技术新产业新业态层出不穷，我们既面临分享科技进步、产业发展红利的重要机遇，也面临发展不平衡不充分、跟不上高质量发展步伐的现实危机。党的十九大和中央经济工作会议提出了一系列新政策新部署新举措，省“1+3”功能区战略、省特色田园乡村建设试点等多重机遇叠加，我们既处于转变发展方式、转换增长动力、优化经济结构的历史窗口期，也面临原有优势弱化、创新活力不足、新旧动能断档的严重挑战。机遇稍纵即逝，发展绝非坦途，我们唯有顺时而起，方能乘势而上，在新的起点上推动泗阳经济社会持续健康发展。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，按照高质量发展的总要求，以供给侧结构性改革为主线，把各项工作与县委十二届八次全会确定的目标相衔接，运用系统化思维全力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，积极探索生态优先、绿色发展新路，突出“四化”同步、“三城三园”创建，按照“六聚焦六突破”工作安排，坚定不移抓重点、补短板、强弱项，奋力开创泗阳加快发展新局面。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，规模以上工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长8.5%左右，一般公共预算收入增长1%左右，社会消费品零售总额增长11%，科技研发投入占地区生产总值比重达到1.4%。约束性指标是：万元地区生产总值能耗下降0.5%，全年空气质量优良天数超过288天，达到或好于Ⅲ类水体占比超过75%；城乡居民人均可支配收入分别增长8.3%、9.4%左右，城镇登记失业率控制在3.5%以内。围绕推动高质量发展、实现上述目标，重点做好六个方面工作。 一、紧扣产业优，着力推动经济转型升级。坚持以提高发展质量和效益为中心，加快产业结构调整和新旧动能转换，努力建设现代化经济体系。做精做强先进制造业。坚持一手抓增量发展，一手抓存量提升，推动“2+1+1”产业集聚发展、转型发展，力争规模以上工业总产值增长13%。精准招商选资。在招商深度上做“加法”，瞄准重点区域、重点企业，开展驻点招商、以商引商，吸引国内500强、行业100强等企业加速集聚，全年新开竣工亿元以上项目30个、15个，竣工项目固定资产投资超30亿元。在招商对象上做“减法”，坚持“提着篮子选好菜”，严把环保关、技术关，杜绝“三高三落后”项目落户。培育领军企业。深化企业培育“四大提升计划”，推动60家重点规模企业做大做强，年内新增开票销售超亿元企业10家、上市企业2家，主板上市实现零突破。加大本土企业培育力度，引导中小企业向“专精特新”方向发展，年内新增规模企业80家、小巨人企业2家。加强企业品牌和质量建设，争创中国驰名商标1件、省著名商标和名牌产品3件，培育5个以上国家级生态原产地产品，创建国家级生态原产地产品示范区。加快企业技改。推进企业设备更新和工艺升级，实施千万元以上技改项目90个，全年工业投资占500万元以上固定资产投资、设备投资占技改投资比重分别提高到73%、80%。推动传统产业智能化改造，实施“两化”融合、“机器换人”，力争建成市级以上智能车间4个，新增两化深度融合企业10家、工业机器人20台以上，形成新旧动能转换的“加速度”。提速发展现代服务业。推动服务业向便利化、精细化、品质化转变，服务业增加值逐步提升。做优生态旅游。推进全域旅游建设，加快景区公厕、停车场、无线网络等公共服务体系建设，为游客提供便捷、贴心式服务。推动成子湖旅游度假区PPP模式建设运营，年内游客中心、千亩玫瑰园等重点项目建成投用。大力发展特色乡村旅游，开发集游览、体验于一体的工业旅游，培育多样化、全季性的旅游产品，年内创成省三星级乡村旅游区2个、省级自驾游基地1个。做强电子商务。推进电商产业园等平台建设，引导电商新业态加速聚集，全年招引电商总部10家以上。培育跨境电商众创空间，年内实现跨境电商出口7000万美元。鼓励企业利用电子商务实现商业模式升级，力争工业企业网络销售额20亿元以上，规上工业企业电商应用率超75%。加快建设村级电商服务网点，全年新增村淘服务站100家以上，入选淘宝村2个，让更多农民通过“网络”增收。做精现代商贸。优化城市商业布局，推进人民路商业轴有机更新，招引知名企业、知名品牌和城市综合体落户。加强上海路商业轴、滨河CBD商圈建设，支持社区e店、24小时便利店等新型商业模式发展，促进消费服务业向多层次、多业态、多主体发展。强化贸易公司、建安企业等总部经济项目的招引培育，增强区域经济核心凝聚力。加快物流服务体系建设，年内电商物流园、临港物流园完成基础配套，冷链物流中心建成使用。培育提升创新驱动力。把创新作为引领发展第一动力，激活创新要素，优化创新生态，增强发展潜力。提升创新载体。经济开发区围绕“五个标准化”，着力推进区中园、循环园区建设，配套完善研发设计、检测中心、孵化器等服务平台，年内在全省同类开发区中排名上升2位以上。完善意杨产业科技园基础设施和服务平台，加快“四纵五横”路网体系建设，年内家居展示馆、能源中心和集中供热项目建成投用，中林产业园一期竣工运营。吴江（泗阳）工业园在机制体制、运行模式上积极创新，全年承接总投资不少于10亿元产业转移项目5个。培育创新主体。实施知识产权强企行动，全年新建省级研发机构1家、新增授权专利1000件以上。大力培育创新型企业集群，全年新认定国家高新技术企业10家、省民营科技企业10家。充分发挥科技镇长团优势，推动企业、高校、创客等创新主体互利合作，实施重点产学研合作项目20项，力争获批科技成果转化项目1个。积极推进离岸孵化器建设，建设离岸孵化基地2家、在孵项目4个以上。集聚创新人才。推行人才柔性创业机制，全年引进创新创业人才15人，其中国家“千人计划”专家3人，省“双创人才”“双创博士”等10人。鼓励企业与高校联合培养创新人才，建立校企联盟20个。加强本土企业家和紧缺型技术人才培养，全年培养高技能人才600人，造就一批“泗阳工匠”。 二、紧扣功能强，全面提升城市品质内涵。遵循精明增长和内涵发展理念，严把土地开发、城市边界和生态“三条红线”，启动全国文明城市创建三年规划，提高城市发展持续性、宜居性和竞争力。精塑城市特色。强化具有泗阳空间特色的景观塑造，促进自然景观与城市布局有机融合。彰显“水韵”特色。实施“引河入城”计划，沟通、活化和清洁城市水系，打造“城在水中、水在城中”的亲水空间。推进“生态水泡”和人工湿地建设，实现景观与生态深度融合。加快南包河千米景观带建设，做到驳岸亲水化、景观生态化、风格多样化。彰显“绿荫”特色。围绕创建国家森林城市，持续实施九大增绿工程，重点抓好“九园”建设，年内运河风光带三期、南包河景观工程建成开放，新增绿化面积50万平方米，实现城市公园绿地“10分钟服务圈”全覆盖。围绕“可观赏、可进入、可共生”，在北京路沿线等处改造游园5个以上，构建以“绿”为特色的城市开敞空间。彰显“人文”特色。挖掘城市文化资源，打造瑞和街、光阴故事等特色街区，激发老街活力，再现泗阳“老味道”。加快推进“文化+城建”，在城市建设中植入泗阳特色文化元素，年内北纬33.8°城市生态客厅乡贤馆、乡愁馆等建成开放。推进小型体育设施、小型游乐设施等“五小”建设，让城市更具活力和温情。提升城市功能。围绕“满足人的需求”，加快城市空间更新和基础配套，完善城市功能品质。优化交通网络。坚持“建拓改延”相结合，推进建凌路东延、银河路西延等道路新建和改造工程，打通长春路东延等“断头路”，形成级配合理的城市路网体系。启动建设高铁站综合客运枢纽工程，推进高铁站站房改造和配套服务设施建设。加快完善城区道路标识系统，对交通易堵点、事故多发点和斑马线不通等进行整治，坚持“公交姓公”，调整优化公交线路，让群众出行更加顺畅舒适。增加公建配套。加快城市之家建设，合理配建生活服务设施，年内詹庙、红光、杨圩、前进等6个城市之家投入使用。纵深推进“三场革命”，新建“街坊公舍”15个，建成区公厕服务半径达到国家行业标准；标准化改造农贸市场5家，城区生活垃圾分类投放设施覆盖率30%以上。在居民小区建设充电桩、第二代集中晾晒区、停车空间等公共设施，为居民提供服务便利。推进更新改造。建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，稳妥推进30个房地产项目建设，启动34个以上地块房屋动迁项目，全年完成棚户区改造5000套以上、房屋征收120万平方米。实施15个老旧小区改造，对56条背街小巷进行整治。持续推进以雨污管网为主的“三水管网”改造，突出整治城区易涝区、积水点，科学布局雨水调蓄系统，探索实施海绵型道路、公园、小区等建设，努力打造“海绵城市”。优化城市治理。推动“互联网+”“标准化+”在城市治理中的应用，提升城市管理水平。智慧化治理。加快智慧城市综合平台开发运用，推进数字城管向智慧化升级，年内县大数据中心整体建成运行，实现城市管理资源集中、数据共享。实施物业管理提升计划，探索物业与社区管理相融合新模式，健全业主反映问题、评价服务的渠道，年内智慧物业管理系统小区覆盖率超过20%。标准化治理。突出市容、交通、安全等重点，强化导则的推广运用，深入开展专项整治行动，提升精细化标准化管理水平。加大占道经营、户外广告、店招店牌等整治力度，提升城市对外形象。盘活城区停车资源，结合公园绿地建设生态停车场，解决部分区域停车难等问题。文明化治理。扎实推进文明城市创建“四大提升行动”，在市容秩序优化、文明风尚引领等方面下功夫，常态举行“城市管理大家评、月月考”等活动，实现城市共建共治共享。加快“志愿者之家”建设，推动文明引导、环境保护、便民惠民等志愿服务常态开展，力争高分通过年度文明城市省级和国家级测评。 三、紧扣乡村兴，推动农业农村优先发展。按照乡村振兴战略“20字”总要求，扎实推进农业现代化和城乡发展一体化，让农民共享改革发展成果。加快农业结构调整。坚持质量兴农、绿色兴农，推动农业生产向规模化、多元化、机械化、精品化发展。调产业结构。大力发展三大优势产业，全年新增设施蔬菜面积5000亩、水产养殖1.2万亩。加快培育一批产业标识鲜明的特色镇、专业村，每个乡镇均建设2000亩高效农业单品基地1个，培育“一村一品”专业村19个。以园区创建为抓手，推动农村一二三产融合发展，全年新招引投资超千万元农产品深加工项目2个，科技中心建成使用，创成国家级现代农业产业园。调产品结构。顺应市场需求，引导农民发展适销对路的特色农产品，推动“生产导向型”向“消费导向型”转变。强化农产品质量和品牌建设，加快品种改良和更新，力争年内“泗阳鲜桃”通过国家地理标志产品认证，新认证“三品一标”农产品45个以上。调经营结构。支持发展土地托管、入股等多种形式的适度规模经营，鼓励农民自愿通过互换或流转方式解决承包地细碎化问题，全年新增土地流转5万亩、规模种植4.25万亩，新建高标准农田6万亩。放大“两大工程”示范县效应，年内农业机械化率提升到83%，在全市率先实现省级粮食生产全程机械化。健全农业综合服务体系，加快培育一批懂农业、善经营、能创新的农业应用技术人才，全年新建家庭农场集群服务中心4个，培育新型职业农民4000人以上。推进镇村特色发展。坚持以城带乡，推动城乡基础设施互联互通、公共服务共建共享。精心打造特色乡镇。坚持“镇当城建”理念，实施“照亮乡村”工程，推进镇区“两场一厕”建设，完善教育、医疗、文体等设施，年内每个乡镇创建1条市容示范街、建成2个“街坊公舍”，2个重点中心镇辐射能力进一步提升。卢集生态经济示范镇推进“三集中三转变”，突出抓好特色产业发展、环境综合整治等工作，力争早出形象、早见效益；橱柜家居小镇深化与京东集团战略合作，放大“互联网+制造”效应，年内产品上线销售。充分挖掘镇域历史文化资源，狠抓文化基础设施投入和特色文化建设，着力打造一批“文化名镇”。聚力建设田园乡村。围绕“四美”“五好”要求，全力打造4个省特色田园乡村，坚持产业富村、文化韵村、乡风塑村、环境靓村、改革强村，年内完成实体工程项目，实现田园生产、生活和生态有机融合。积极争取6个村庄进入省第二三批创建试点，每个乡镇打造1个县级特色田园乡村，让乡村从“一处美”向“处处美”转变。深入实施“一挂三化”工程，稳妥推进农村危房改造，加快新型农村社区“十位一体”配套建设，年内自然村整治率100%。加快提升乡风文明。坚持物质文明和精神文明一起抓，深入开展文明镇村、“美丽家庭”创建活动，推动“物的新农村”向“人的新农村”转变。丰富农村文化生活，持续开展文化“三送”工作，全年送戏、送电影到村1900场次，送图书2.4万册以上。健全村规民约，引导村民自我教育、自我管理，提升农民的精神风貌。完善农村基础配套。围绕推进农村现代化，积极实施农村基础设施提档升级，支撑和带动农村经济转型升级。增加交通供给。加快推进总投资超30亿元的17项重点交通项目建设，年内346省道启动前期工作、267省道开工建设，330省道裴圩至高渡段、347省道泗阳新建段、徐淮路改建以及运河四号桥连接线工程建成通车。加快建设“四好农村路”，突出安全生命防护工程建设，增建道路附属设施，优化镇村公交线路，年内提档升级农村公路70公里、建设出庄道路100公里、改造危桥16座。完善水利设施。加快农村防洪排涝、小型农田水利等工程建设，全年疏浚农村河道28条、河塘10个以上，完成千亿斤粮食产能田间工程。持续推进黄河故道治理工程建设，启动黄河故道堤顶路建设和总六塘河、颜倪河综合整治。优化能源布局。开工建设110千伏南刘集、爱园、穿城等输变电工程，年内110千伏南京高传风电送出工程、卢集主变扩建工程建成投运。积极推广太阳能、沼气、天然气等清洁能源综合利用，年内新建屋顶光伏电站150MW，投放新能源公交车103辆、新配建充电桩60个以上，新增接通天然气乡镇2个。 四、紧扣百姓富，统筹推进民生事业建设。加快实施55个为民办实事项目，推动幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶取得新进展，让全县人民过上更加幸福美好的生活。多元增收促进富民。政府“有形之手”、市场“无形之手”、群众“勤劳之手”同向发力，让百姓的口袋更加充实。创业富民。适应大众创业需求，完善县乡村三级创业载体体系，深入开展“五小创业”活动，积极引导科技人员、退伍军人和大学生等群体创业，年内新发展私营企业2200户以上，新增创业项目1万个以上，省级创业型乡镇、社区覆盖率40%以上。持续开展创业先锋、创业能人评选活动，树立创业典型，形成引领带动作用。就业富民。大力发展电商、建筑、设施农业等就业容量大的产业，培育新的就业增长点，年内新增就业、再就业1.4万人。继续开发劳动保障、保安保洁等公益性岗位，帮助就业困难人员实现稳定就业，动态消除“零就业”家庭。实施一线工人职业技能培训计划，提高劳动者转岗就业能力，年内开展培训2.2万人以上。引导企业通过扩大就业岗位、提供公益项目等方式反哺社会，夯实企业社会责任。脱贫富民。以绣花功夫推进精准扶贫、精准脱贫，持续开展“联村共建”“挂村包户”等活动，加大就业帮扶、产业开发、转移支付力度，做实“家门口就业”工程，实施3500个以上扶贫“菜单”项目，年内1.5万低收入人口、12个省定经济薄弱村脱贫。对因病、因灾、因意外致贫返贫的群体，进行分类帮扶、兜底救助，确保全面小康路上“一个不少、一户不落”。加快“两大片区”整体扶贫开发，整合利用各类资金、资源和政策，加大关键性工程投入力度，确保片区年年都有新变化。强化保障全面惠民。织密织牢社会保障安全网，让群众生计有保障、生存有尊严、生活有希望。健全基本保障体系。持续推进全民参保登记，年内社保“五险”扩面6.42万人，主要险种覆盖率动态保持在95%以上，被征地农民实现“应保尽保、刚性进保”。稳妥推进城乡居民基本医保制度衔接，筹资标准提高到680元/人，实现居民基本医疗保障城乡一体化。健全社会救助体系。推进乡镇社会救助窗口规范化建设，确保困难群众“求助有门、受助及时”。逐步提升城乡低保、特困人员供养、孤儿养育标准，对1.89万名家庭困难学生实施资助，切实保障低收入群体基本生活。大力发展社会福利和慈善事业，健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系，新建“关爱之家”10个。加强康复机构规范化建设，实现14周岁以下有康复需求残疾儿童康复训练全覆盖；强化残疾人机构托养和辅助性就业工作，年内每个乡镇新建“残疾人之家”1个以上、增加残疾人辅助性就业500人。健全养老服务体系。积极构建以居家为主体、社区为依托、医养融合为特色的多层次养老服务体系，加快西康养老服务中心建设，新建标准化社区居家养老服务中心30家以上，民办养老机构床位数增长5%以上，每千名老人养老床位数达30张。积极推进公办养老机构运营体制改革，年内6家乡镇敬老院实行“公办民营”。增加供给倾力利民。紧扣群众需求，提供更多更优质的公共服务产品，不断增加群众的“隐性财富”，增强群众的获得感。优化教育资源。加快推进学校建设和改造，年内如皋泗阳实验学校、城南小学和西康幼儿园建成使用，双语实验学校、泗阳实验初中、上海路中学改造完工，逐步解决“择校热”“大班额”等问题。加大校安、改薄力度，全年改造、加固校舍6.17万平方米。实施“三名培育”工程，深化与如皋市合作办学，拓展集团、联盟办学广度深度，高考本 一、本二达线率蝉联全市第一。推进教育现代化，年内建成6个国家教育考试标准化考点。全面开展文明校园创建，加强师德师风建设，努力造就一支“四有”高素质教师队伍。提高医卫水平。实施等级医院创建、村居卫生机构提升工程，支持县人民医院、新袁医院分别创建三级和二级综合医院，新建85个村居卫生室。加快中医院门诊综合楼建设，新建120指挥中心和公共卫生应急指挥平台，夯实医疗卫生硬件设施。启动智慧医疗工程，探索建立紧密型医联体，力争县域内就诊率90%、基层诊疗量占比超65%。研究制定医生和教师引培一揽子政策，让更多优秀人才留在泗阳从医从教。丰富文体生活。持续实施文化惠民工程，健全县镇村三级公共文化服务设施，新建24小时自助图书馆5个、漂流书屋50个，按照“八个一”功能配套打造60个村居综合文化服务中心。推进“书香泗阳”建设，大力促进全民阅读，组织群众文化活动300场以上，力争城乡居民综合阅读率超90%。实施三庄汉墓、天后宫等重点文物保护工程，推动传统文化传承发展。积极申办影响大、市场前景好的大型赛事，加快全民健身项目建设，年内西康运动公园对外开放，建成小型体育公园3个。 五、紧扣生态美，加快营造良好人居环境。深入践行“两山”理论，扎实推进生态文明建设十夯实环境保护基础。从薄弱环节、突出问题入手，加快补齐环保基础设施“短板”，提升“四个能力”。加强污水处理设施建设。继续实施城乡污水处理“三扩三提”工程，年内改造提升乡镇污水处理厂6家，新建“1+2”村级污水设施30个，新改建雨污分流和“十个必接”管网30公里，城乡污水收集率分别达95%、80%以上。加强垃圾处理设施建设。推进焚烧发电项目建设，力争年内建成投用。强力推进垃圾分类，不断提高垃圾综合利用和规范化处置水平。加强废弃物处置设施建设，探索城市餐厨垃圾、工业固废PPP处理模式，建设一般工业固废处置中心、城市餐厨垃圾处理中心。完善环卫设施配套，年内新建压缩式垃圾中转站1座。加强集中供热设施建设。推动集中热源和热网建设，年内百通宏达热电联产项目供热生产，每年新增供热能力150万吨以上，城区集中供热覆盖率95%以上。整治环境突出问题。全面推进“263”专项行动，坚决打好治气、治水、治土三大攻坚战。狠抓大气污染防治。坚持道路扬尘、工业废气、燃煤锅炉、餐饮油烟、汽车尾气、秸秆综禁等齐抓共管，PM2.5平均浓度下降0.2%。突出治旧与控新并重，开展VOCs整治和10蒸吨以上燃煤锅炉改造等专项行动，从源头控制新污染源发生，坚决打赢蓝天保卫战。狠抓水污染防治。全面落实河长制，大力开展水环境综合整治，持续推进黑臭河道治理，全年疏浚水系75公里，省考、市考断面全面达标，消除城市黑臭水体和劣Ⅴ类水体。实施生态修复工程，建设“五大湿地”生态系统，完成退圩还湖1.76万亩，打造生态样板河道20条以上，建成农田退水生态净化项目50个。狠抓土壤污染防治。实施化肥、农药施用量零增长行动，系统整治农业面源、重金属和工业固废污染，年内全面完成畜禽养殖场达标治理。开展土壤修复试点工作，建立重污染地块名录和开发利用负面清单，严控新增污染、逐步减少存量，确保土壤环境质量总体保持稳定。推进低碳城市建设。坚持政府推动、示范带动、公众参与，加快发展低碳经济，着力打造低碳泗阳，守护好发展“绿心”。推动重点领域降碳。深入开展工业、交通、建筑等领域节能降碳行动，推动高耗能、高污染企业低碳化改造和转型发展，年内实施节能和循环经济项目6个以上，淘汰落后高耗能设备80台（套）。加快城市慢行步道建设，新投放公共自行车500辆，鼓励市民绿色出行。全面推广绿色建筑材料和再生建材，年内完成既有建筑节能改造5.5万平方米、二星级以上绿色建筑15%以上。提升生态碳汇能力。突出抓好植树造林、生态走廊建设，年内新增成片造林2.3万亩，更新雌株杨树2万亩，提升生态“含绿量”。大力创建环河生态廊道、环湖景观廊道、环城彩色廊道等“三化”示范片，构建稳定、高效的生态碳汇体系。严格生态空间管控。落实生态红线区域保护规划，控制生态空间开发强度，严格红线区域环境监管。发挥“263”办公室环保督查职能，切实加强环境综合执法，实行重点企业“绿蓝黄红”环保信用评价，定期曝光典型环境问题，出重拳治理污染。进一步完善生态文明建设考核机制，严格落实生态环境损害责任终身追究、生态环境损害赔偿、生态补偿等制度，对各类环境违法行为零容忍、严打击。 六、紧扣环境好，厚植区域发展特色优势。牢固树立“抓环境就是抓发展”的理念，全面优化提升软环境，不断增强县域发展活力和竞争力。优化营商环境。开展“营商环境建设提升年”活动，以更加优质的政务服务为企业保驾护航，形成优质资源集聚洼地。深化“放管服”改革。强化不见面审批服务，引导企业和群众网上办事，启动镇村两级便民服务中心智能化改造，健全“代办送达”等服务机制，努力实现“足不出户、事情办好”目标。充分放大政务服务“1+5+X”功能，推进线上线下一体化融合，巩固“3338”改革成效。全面推行“双随机、一公开”及工业企业零用地技改项目不再审批制度，实施综合执法和大数据监管，严控涉企检查，切实做到“无事不扰、有求必应”。开展“暖企”行动。强化“店小二”服务意识，深入开展“三进三帮”等走访活动，向企业问需、问计、问效，千方百计为企业排忧解难。落实县领导、县级部门挂钩重点企业制度，定期开展精准化、具体化服务，帮助协调解决共性矛盾和个性难题。加大涉企收费清理力度，进一步降低企业用地、用能、融资和物流成本，提振企业发展信心。强化要素保障。更大力度抓好土地、用工、资金等要素组织，全年新增制造业贷款6亿元，盘活低效工业用地1500亩，收储土地1400亩。定期开展银企对接、人企对接等活动，推动生产要素、政策资源向实体经济集聚，做到“围墙内的事帮办、围墙外的事包办”。优化发展环境。坚持以改革破难题，积极探索实施利当前、惠长远的改革举措，为经济发展注入不竭动力。推进投融资领域改革。大力推广PPP、股权合作等融资模式，力争全年实施政府与社会资本合作项目3个。深化金融改革创新，促进金融与实体经济、房地产以及金融系统内部的良性循环，严防金融风险，积极招引股份制银行、城市商业银行以及保险证券公司等金融机构入驻。支持有条件的企业通过上市和发行债券融资，获取更多低成本融资，力争非金融企业直接融资占比提高到14%。推动国有平台公司瘦身健体、提质增效，实现国有资产保值增值。深化农村领域改革。落实承包地“三权分置”制度，探索农村土地股份化改革，激活农村“沉睡”资源，年内在卢集镇成河村先行试点，力争形成可复制可推广的经验，开创“新乡土时代”。稳妥推进“土地综合整治+”行动，开展第三次全国土地调查，建立农村建设用地调查数据库，全年复垦新增耕地1万亩。拓展对外开放空间。突出优进优出导向，完善外资招引考核机制，力争全年新引进外资项目5个以上、实际到账外资5000万美元。加大对服装、家居等重点出口产业扶持力度，鼓励企业开拓国际市场、注册境外商标、争创国际品牌，年内新增进出口经营权企业24家以上，外贸进出口总额超4亿美元。优化社会环境。坚持底线思维、问题导向，立足抓早抓小，全力维护社会和谐稳定。创新社会治理方式。推行“全要素”网格化治理，建立“五统一”治理模式，把服务触角延伸到群众身边。加快技防装备升级改造，推进公共安全视频监控高清建设，年内重点公共区域视频监控覆盖率100%，综治大数据实现县镇村三级联网运用。深化诚信泗阳建设。加强各类市场主体信用信息的收集、存储和应用，加快建设覆盖全县的信用信息平台。全面开展诚信示范街、诚信经营户等创评活动，定期发布诚信“红黑名单”，在环境保护、金融税务、劳动用工等重点领域，探索实施绿色信贷、差别化授信等举措，对失信行为实施多方联合执法，致力形成不敢失信、失信必惩的良好社会风气。维护社会安全稳定。树立安全发展理念，抓好生产、交通、消防、网络等重点领域安全监管，常态开展安全生产专项排查和整治活动，推进安全生产标准化建设提档升级，确保不发生较大以上安全生产事故。建立完善预防和化解信访矛盾长效机制，积极回应、处置群众合理性诉求。开展打击“盗抢骗、黄赌毒”犯罪专项行动，不断增强群众的安全感。加强食品药品安全监管，确保群众“舌尖上的安全”。健全应急管理体系，开展应急实战拉动演练，提高突发事件防范控制、应急响应、有效处置的能力。切实加强政府自身建设进入新时代、书写新辉煌，要求以更高标准推进政府自身建设。我们将不忘初心、牢记使命，以改革创新精神加强政府自身建设，努力打造人民满意政府。坚守党性，从严治政。坚持把纪律挺在前面，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。始终秉持“上级和县委有要求，第一时间有行动”的政治自觉，确保上级党委政府和县委的各项决策部署落地生根。认真执行人大及其常委会的决议决定，主动接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督、法检两院的司法监督和社会舆论监督。认真办理人大代表建议、政协委员提案、人民群众来信来访，做到件件有着落、事事有回应。认真落实中央八项规定实施细则精神，以永远在路上的坚韧锲而不舍抓好作风建设，对照形式主义、官僚主义等10种新表现，坚决查处、整改隐形变异“四风”问题。尊崇法治，依法行政。坚持用法治思维和法治方式认识问题、解决矛盾，把依法行政贯穿于政府工作的各个层面、各个环节。遵循“三重一大”事项民意征集、专家咨询论证、集体决策和第三方评估等制度，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。完善政府法律顾问、公职律师制度，加强行政复议和行政应诉工作，尊重并执行审判机关、复议机关依法作出的生效裁判。加强政府合同、规范性文件合法性审查，健全规范性文件后评估和定期清理机制。全面落实行政执法“三项制度”，推动跨部门、跨领域综合执法。务实创新，高效施政。按照“政治过硬、本领高强”的总要求，深入推进学习型机关建设，培养专业能力，努力增强改革创新、科学发展等八个方面本领。树立担当精神，坚持务实作风，常态到基层开展调研，到群众中汲取智慧，开短会、干实事，真正在干事业上用心思、抓落实上想办法、求实效上下功夫。继续落实好每周县长办公会、重点工作定期调度等制度，深化目标绩效管理和政务督查，提升政府工作效率。健全“三项机制”，让能干实干者有平台、受重用，让敢闯敢试者有底气、受包容，让碌碌无为者有压力、受惩戒。认真解决群众关心的热点难点问题，全力打造服务型政府，让发展更有温度，幸福更有质感。干净自律，勤勉从政。严格落实“一岗双责”，聚焦权力运行风险点，强化审计监督全覆盖，坚决用制度管权、管钱、管事、管人。全面推行财政预决算、政府投资工程结算审计等结果公开。牢固树立“过紧日子”思想，持续压缩行政成本，严格预算编制管理，确保“无预算不开支，有预算不超支”，年内“三公”经费保持不增长。坚持严肃教育、严明纪律、严格管理，严查不正之风和腐败行为，努力建设政治生态的“绿水青山”!各位代表！深化改革、转型升级、防范风险、脱贫攻坚、污染防治，是我们当前和今后一个时期要走好的新长征路。无论这条路有多少“雪山草地”“坎坷荆棘”，我们都要一往无前地走下去，奋发有为地走出来，直到胜利的彼岸。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实十九大精神，按照中央和省、市党委政府的部署要求，在县委的坚强领导下，不忘初心、砥砺奋进，为建设“强富美高”全面小康新泗阳而不懈奋斗！

  2025-07-29

• 【泗阳县招商】泗阳开年工业经济增长态势稳健

  年初以来，泗阳县通过持续优化招商引资策略与产业培育环境，有效激发市场活力，推动工业经济实现良好开局。在区域协同发展政策引导下，当地经济结构呈现积极优化趋势，主导产业带动作用显著增强，反映出实体经济的韧性与潜力。 一、多元动能驱动经济质效提升 泗阳县聚焦重点产业布局，形成多层次增长引擎。前两个月，当地规模以上工业生产体系保持稳定运行，企业协同效应逐步释放。在"数实融合"理念指导下，先进制造领域产能利用率明显提升，供应链配套体系持续完善。据监测数据显示，核心产业集群对县域经济的贡献度突破五成，战略性新兴产业扩张速度高于传统产业均值。产能释放与市场拓展呈现良性互动，为后续发展积蓄动能。 二、要素保障强化实体支撑能力 生产要素的高效配置为产业提质提供了坚实基础。税收监测指标显示，生产设备投入呈现大幅度增长，反映出企业技术升级意愿强劲。能源供给方面，工业用电消耗量保持合理增速，单位能耗产出效率优化趋势延续。金融资源持续向先进制造领域倾斜，创新类企业获得信贷支持比例显著增加。生产要素的流动性提升，为企业扩大再生产与技术改造创造了有利条件。 三、结构优化展现转型升级成效 泗阳县近年来重点打造的产业升级框架成效初显。高端装备制造、绿色家居和新兴电子三大主导产业形成互补格局，前两月合计贡献销售增量超县域总量半数。智能制造设备在纺织机械、电子加工领域的渗透率提升至新水平。新材料应用企业数量较同期增加两成，产品附加值普遍提高。产业数字化投入同比增长近四成，智能工厂示范项目进入实施阶段，加速推动传统产业转型进程。 四、制度创新激发市场主体活力 营商环境的系统化改革释放了政策红利。泗阳县推广的"不见面审批"服务惠及近九成工业企业，项目落地周期平均压缩26%。创新实施的"容缺办理"机制覆盖设备采购、环评审核等关键环节，企业制度性成本持续下降。跨部门数据协同平台投入运行后，政策兑现效率提升40%。市场监管推行分级分类管理，对创新型中小企业实施包容审慎监管，企业创新试错空间有序扩大。 五、区域协同构筑开放发展格局 泗阳县深度融入长三角产业分工体系，建立跨区域产业链对接机制。前两月承接产业转移项目11个，其中智能终端配套项目占比超六成。新建的产业协同创新中心吸引9家科研机构入驻，实现技术转化17项。外贸"新三样"产品出口额同比增长33%，海外市场拓展至"一带一路"沿线28个国家。海关特殊监管区域货物周转效率提升19%，为外向型企业发展提供通关便利。 当前，泗阳县正加速构建"科技创新-产业升级-市场拓展"的闭环生态，通过要素市场化配置改革、产业基础再造工程和绿色制造体系建设，持续巩固工业经济稳中向好的发展态势。区域协同创新平台和数字化赋能中心的陆续投运，将进一步增强产业链现代化水平，为高质量发展注入持久动能。

  2025-07-29

• 【泗阳县招商】智慧物管赋能社区治理 泗阳智慧城市建设谱新篇

  近年来，泗阳积极推进智慧城市建设，通过招商引资引入优质合作资源，与通信企业联手打造城区物业管理系统平台，将互联网技术深度融入社区治理，破解传统物业管理难题，为居民提供便捷服务，助力城市治理体系和治理能力现代化。该平台于2023年上线试运行，成为泗阳智慧城市建设的重要实践。 一、技术革新破解传统物业治理痛点 传统物业管理中，信息不对称、沟通效率低、服务响应慢等问题长期存在，影响居民生活体验和社区和谐。泗阳城区物业管理系统平台的推出，以数字化手段重构管理流程：政策宣传模块整合物业法规、小区公告等信息，居民通过移动端即可随时查阅，打破以往信息传递滞后的壁垒；物业问题投诉处理模块实现报修、建议、投诉的线上提交与实时跟踪，物业企业需在规定时限内响应并反馈处理结果，系统自动记录处理过程，形成闭环管理。这种“线上+线下”的协同模式，有效缩短了问题解决周期，提升了物业响应效率，让社区治理更具精细化和时效性。 二、信用联动构建社区治理长效机制 物业费用收缴是传统物业管理的“老大难”问题，部分居民缴费意识薄弱，导致物业运营资金不足，服务质量下降，形成恶性循环。泗阳城区物业管理系统平台创新引入信用管理机制，将居民物业费用缴纳情况纳入信用评估体系：平台实时记录缴费信息，对按时缴费的居民形成正向信用记录，对拖欠费用的居民进行信用提醒，评估结果定期汇总至泗阳社会信用信息系统。这一机制不仅为居民购房贷款、保险购买等经济活动提供信用参考，更从制度层面引导居民树立诚信意识，推动形成“按时缴费、优质服务”的良性互动，为社区治理注入持久动力。 三、便民服务织密民生保障智慧网络 智慧城市建设的核心是以人为本，泗阳城区物业管理系统平台将便民服务作为重要抓手，整合多元生活服务资源，打造“一站式”社区服务入口。通过便民服务模块，居民无需出门即可完成水、电、燃气等生活缴费，避免排队等候；平台还接入交通票务、生活缴费、社区团购等服务，满足居民多样化生活需求。这种“指尖上的服务”，不仅节省了居民时间成本，更提升了生活便捷度，让智慧城市建设成果真正惠及千家万户，增强居民的获得感和幸福感。 四、政企协同探索智慧城市建设新路径 泗阳城区物业管理系统平台的成功落地，是政府部门与企业协同推进智慧城市建设的典型案例。泗阳县城区物业管理办公室发挥政策引导和资源统筹作用，明确平台建设标准和服务规范；通信企业凭借技术优势，提供稳定的网络支持和系统开发服务，确保平台功能完善、运行流畅。这种“政府主导、企业参与、市场运作”的模式，既发挥了政府在公共服务中的主导作用，又激发了企业的技术创新活力，为智慧城市建设提供了可复制、可推广的经验。未来，泗阳将继续深化政企合作，拓展平台应用场景，推动智慧物业与智慧交通、智慧政务等领域深度融合，构建全域覆盖、协同高效的智慧城市服务体系。 作为智慧城市建设的“神经末梢”，社区治理的智能化水平直接关系到居民的生活质量和城市的运行效率。泗阳城区物业管理系统平台的上线，不仅是对传统物业管理模式的革新，更是泗阳推进智慧城市建设的生动实践。随着平台功能的不断完善和应用范围的逐步扩大，将进一步提升社区治理效能，增强城市综合竞争力，为泗阳高质量发展注入智慧动能。

  2025-07-28

• 【泗阳县招商】泗阳县深化“放管服”改革打造优质营商环境

  近年来，泗阳县以加快政府职能转变为核心，通过简政放权、强化监管、优化服务等举措，持续深化“放管服”改革，为招商引资和市场主体发展营造公平化、法治化、便利化的营商环境。通过一系列创新实践，当地市场活力和社会创造力得到显著提升，为经济高质量发展注入新动能。 一、简政放权释放市场活力 泗阳县以“放”为突破口，系统性推进简政放权。2023年，当地完善并公示行政权力事项目录清单等六张清单，建立行政审批事项动态调整机制，确保上级下放审批事项有序承接、规范运行。在商事制度改革中，推行“多评合一”“多图联审”模式，进一步放宽市场准入条件，累计精简工商登记后置审批项目40项，降低企业制度性交易成本。 二、创新监管模式规范市场秩序 在“管”的层面，泗阳县于2023年完成“大市场”“大安全”等综合执法队伍组建，深化综合行政执法改革。同步出台政府部门随机抽查事项清单，覆盖32个部门207项抽查内容，并通过完善信息录入和执法行为规范，实现监管精准化、透明化。这一体系有效遏制了市场乱象，为公平竞争提供保障。 三、政务服务提质增效惠企便民 围绕“服”的优化，泗阳县2023年投入试运行县级政务服务网，建成覆盖村（居）的基层服务站（点），将1159项行政审批服务事项全部纳入线上办理，实现“不见面审批”全覆盖。此外，推行投资建设项目代办制和联合办理模式，打造“一厅通办”服务，大幅提升企业和群众办事效率。 四、改革成效助力经济高质量发展 通过“放管服”协同推进，泗阳县营商环境持续优化。2023年新增市场主体数量同比增长显著，企业开办时间压缩至历史最低水平，多项指标位居区域前列。下一步，当地计划进一步拓展改革深度，强化数字赋能，为市场主体提供更高效、更便捷的服务体验。

  2025-07-28

• 【泗阳县招商】宿迁泗阳县投4.2亿元建设海绵城市提升雨洪管理能力

  近年来，宿迁市泗阳县以雨水综合管理为核心推进城市建设，总投资4.2亿元实施海绵城市相关项目，通过优化生态环境增强招商引资吸引力，目前已完成部分重点工程并在实际降雨中显现成效。 一、坚持规划引领，明确建设方向。泗阳县高起点编制中心城市海绵城市规划，围绕10平方公里的建设任务，设定年径流总量控制率80%、对应设计日降雨量30毫米的目标。按照“集中连片、全域打造、分布密植”的建设设想，统筹推进城市双修与海绵型水系、道路、公园、小区、学校建设，形成全域覆盖、功能互补的海绵城市体系。 二、聚焦重点领域，推进项目落地。泗阳县同步启动黑臭水体及河道综合治理，涉及6个大项37个子项目，涵盖生态修复、设施改造等多个方面。2024年以来，当地加快项目建设进度，截至8月底已完成9个项目，包括泗水河公园、城北小学、海天小区改造等重点工程，构建起“渗、滞、蓄、净、用、排”相结合的雨水管理系统。 三、注重实践检验，显现生态效益。2024年夏季，泗阳县经历3次强降雨考验，已竣工的海绵城市项目发挥显著作用。泗水河公园通过植被缓冲带、下凹式绿地等设施，有效调蓄雨水、削减洪峰；城北小学和海天小区改造后，地表径流明显减少，内涝积水问题得到缓解，人居环境舒适度显著提升。 四、强化长效管理，保障持续发展。为确保海绵城市建设成效，泗阳县建立项目跟踪督导机制，加强工程质量监管和进度把控。同时，探索海绵设施运维管理模式，通过定期监测、维护，保障雨水收集、净化等功能长期稳定发挥，为城市可持续发展提供生态支撑。

  2025-07-28

• 【泗阳县招商】党建引领聚合力 "四化四促"绘就毕滩村振兴新图景

  近年来，泗阳县三庄乡毕滩村通过招商引资引入特色产业项目，以党支部为核心创新推行"四化四促"工作机制，在乡村治理、民生服务、产业发展等领域取得显著成效。该模式通过系统化举措破解农村管理难题，先后获得省级民主法治先进村等多项荣誉，成为苏北地区乡村振兴的典型样本。 一、支部核心引领塑造文明乡风 毕滩村党支部建立"一人联百户"网格化帮扶机制，2023年累计解决群众实际困难百余件。常态化开展"三会一课"学习活动，创新优秀党员评选标准，将红色文化传承与志愿服务相结合。依托程道口战役遗址打造的红色文化带，2022年接待参观学习团体超2000人次，带动周边农户发展民宿经济。 二、精准服务机制提升民生温度 推行村干部坐班制和"五办"服务模式，2021年实现医保社保等事项全程代办覆盖率100%。建立"急难愁盼"问题台账管理系统，通过心愿墙、意见箱收集诉求300余条，办结率达98%。2023年开展的入户走访行动覆盖全村412户，协调解决道路修缮等民生问题47件。 三、特色产业培育激活发展动能 通过规模化土地流转，2022年村集体增收超50万元。采取"党支部+合作社+农户"模式发展特色种养殖业，建成200亩绿色蔬菜基地。利用红色旅游资源开发的农事体验项目，2023年吸引游客1.2万人次。注重在产业能手中培养党员，近两年发展新党员中致富带头人占比达80%。 四、智慧治理模式筑牢善治根基 严格执行党务村务财务"三公开"制度，2021年起实现村级事务线上同步公示。构建党建与综治融合的网格化管理体系，划分8个基础网格配备专职网格员。创新"金字塔"层级管理法，2023年矛盾纠纷调解成功率达96%，获评宿迁市平安法治建设示范村。 通过系统性实践探索，毕滩村形成组织建设与乡村振兴同频共振的发展格局。其创新经验已纳入泗阳县基层治理典型案例库，为新时代农村高质量发展提供了可复制的实践路径。

  2025-07-28

• 【泗阳县招商】宿迁泗阳“两降两提”改革 激活政府采购营商环境新动能

  近年来，宿迁泗阳以深化“放管服”改革为抓手，聚焦政府采购领域实施“两降两提”举措，通过降低市场准入门槛、减轻企业参与成本、提升交易服务效率、优化政务服务体验，持续优化营商环境，有效激发市场主体活力，为招商引资和经济高质量发展注入强劲动力。 一、降低准入门槛，畅通市场参与渠道 2023年，宿迁泗阳严格落实市场准入平等原则，在政府采购项目启动前强化前期调研，组织专业力量对采购需求中的技术参数、业绩要求等开展全面市场调研，确保需求设置符合行业实际，避免“量身定制”。针对证明材料冗余问题，推行“数据跑路”替代“企业跑腿”，对营业执照、信用信息等可通过政府部门信息共享平台查询的材料，不再要求企业重复提供，全年累计精简证明材料10余项。同时，严格执行政府采购负面清单制度，在采购文件编制环节引入第三方合规审查，重点排查地域限制、规模歧视、指定品牌等隐性壁垒，2023年以来已纠正倾向性条款项目3个，吸引外地企业参与本地采购项目数量同比提升15%。 二、降低企业成本，减轻市场主体负担 为切实为企业“减负松绑”，宿迁泗阳2023年全面推行政府采购全流程电子化，实现采购文件在线免费下载、投标响应在线提交、中标通知在线发放，企业参与采购无需到现场办理。在费用减免方面，取消投标保证金，为参与投标的中小企业释放流动资金超千万元；规范交易服务费收取标准，明确对小微企业实行50%减免。针对资金支付环节，建立“绿色通道”，要求采购单位在合同签订后30日内完成首付款支付，较原规定缩短15个工作日。此外，加大中小企业扶持力度，通过预留采购份额、价格评审优惠等方式，2023年专门面向中小企业的采购项目数量和金额占比分别达到65%、58%，有力支持中小微企业发展。 三、提升交易效率，构建智能采购体系 2023年，宿迁泗阳深入推进“互联网+政府采购”建设，投入专项资金升级电子化交易平台，建成集“不见面”开标、远程异地评标、智能监控于一体的综合性交易系统。该平台实现项目备案、公告发布、专家抽取、在线评标等全流程线上操作，评标专家可通过远程终端参与评审，有效减少人为干预。同时，引入电子保函、区块链存证等技术，确保投标文件加密传输、全程留痕，防止信息泄露。通过流程优化和技术赋能，2023年政府采购项目平均交易周期较上年缩短20%，其中“不见面”开标项目占比达90%以上，交易效率显著提升。 四、提升服务质效，优化政务服务体验 围绕“服务企业、便利交易”目标，宿迁泗阳2023年推出政府采购“一件事”集成服务，编制涵盖项目申报、合同签订、资金支付等全流程的办事指南和流程图，明确每个环节的办理时限、所需材料和责任部门。在服务制度方面，严格落实首问责任制、限时办结制、AB岗工作制，设立“政府采购服务专窗”，为企业提供“一站式”咨询服务，实现企业办事“最多跑一次”。为提升服务能力，常态化开展“交e微讲堂”培训，通过线上直播、视频教程等形式，讲解电子化操作流程和政策要点，2023年累计培训企业超200家次；开展“服务之星”评比活动，通过企业满意度测评、业务办理效率考核等方式，激励工作人员提升服务意识和专业水平，企业对政府采购服务满意度较上年提升8个百分点。 通过“两降两提”改革，宿迁泗阳政府采购营商环境持续优化，市场主体活力不断增强，为地方经济社会发展提供了坚实保障。下一步，当地将继续聚焦企业需求，深化改革创新，推动政府采购领域营商环境再上新台阶。

  2025-07-28

• 泗阳县招商引资驱动固定资产投资稳健提升

  近年来，泗阳县通过强化招商引资举措，吸引国内外企业落地投资，带动全县经济稳步前行。数据显示，当地固定资产投资延续良好态势，为产业结构升级奠定基础。通过精准招商、优化营商环境，重点项目稳步推进，实体经济领域表现突出，持续赋能区域发展。 一、泗阳县固定资产投资整体走势强劲，体现出政府推动招商引资的战略成效。2023年前八个月，全县累计完成固定资产投资总值超过235亿元，增速达两位数水平。该增长主要源于非房地产领域项目投资的稳定表现，其中项目建设投资占据核心份额，增速超过13%，反映出实体经济的稳健扩张。同时，房地产投资因行业调整出现小幅回调，但总量控制得当。这种结构变化得益于泗阳县的精准招商政策，如重点引进制造业和高新技术企业，强化产业互补效应。整体上，投资项目覆盖面广，推动GDP增长率高于区域平均水平，为当地创造大量就业机会。 二、分产业投资结构优化是泗阳县招商引资成果的缩影。第一产业投资在前八个月增幅超过36%，这归功于农业现代化项目的高效推进，如智慧农业示范区和生态农场建设。这些项目通过引进外资与技术，带动乡村振兴。第二产业投资增速保持在近12%，核心领域工业投资表现抢眼，增速超过11%，重点集中于制造业升级，包括新能源设备生产和高端装备制造等项目。这不仅夯实了工业基础，还吸引上下游企业集聚形成产业集群。相比之下，第三产业投资增速温和，约为3.5%，聚焦服务领域如物流园区和教育配套设施，虽增速较缓，但为后续消费扩张提供支撑。分产业数据显示，招商引资重点向实体经济倾斜，促成投资结构的长期良性循环。 三、招商引资政策的实施成为泗阳县固定资产投资增长的关键推手。2023年，泗阳县出台多项招商举措，包括简化企业注册流程、提供税收优惠和专项补贴，吸引外资企业与国内领军品牌入驻。例如，面向先进制造业开展定向招商活动，促成多个超亿元项目落地。这种政策创新优化了营商环境，促使企业信心提升。成果上，投资项目覆盖产业链全过程，涉及智慧城市建设和高新技术研发，为可持续发展注入动力。通过强化产业链整合，泗阳县有效规避外部风险，支撑投资数据持续向好。 四、泗阳县经济影响和未来展望指向持续深化招商引资机制。前八个月投资的增长直接拉动GDP提升，推动工业增加值和农业产出实现双增。这归功于招商项目的协同效应，促进了进出口贸易扩大和就业人口攀升。展望后期，泗阳县计划聚焦新兴领域招商，如绿色发展项目和数字经济基础设施，以维持投资动能。同时，针对房地产领域适度调控，引导市场平稳过渡。总体而言，该县投资表现彰显区域经济韧性，后续将加大招商引资力度，确保增速稳定在合理区间。

  2025-07-28

• 【泗阳县招商】泗阳打造农村产业融合新样板 入选国家级示范园创建名单

  近年来，泗阳县通过招商引资和产业升级，成功跻身首批国家农村产业融合发展示范园创建名单，成为宿迁市唯一入选的县域。该县以乡村振兴为核心，推动农业与二三产业深度融合，构建了多元化的产业发展格局，为区域经济注入新动能。 一、政策引领构建融合发展新框架 国家多部门联合推动的农村产业融合示范园创建工作，旨在通过制度创新和资源整合破解城乡二元结构难题。泗阳县积极响应政策导向，将示范园建设纳入县域经济重点工程，围绕“农业内部融合型”定位，制定了涵盖土地、资金、技术的配套支持体系。在农业供给侧改革背景下，当地建立了政府引导、市场主导、农户参与的协同机制，确保产业链各环节有效衔接。 二、六大融合模式培育特色产业体系 泗阳县探索出农研、农林、农工、农商、农品、农旅六大融合路径。在农研融合方面，与科研机构合作开发优质稻麦品种，推广面积超十万亩；农林融合重点发展林下经济，形成菌菇、中药材等复合种植模式；农工融合依托农产品加工园区，引进精深加工企业，提升产品附加值。此外，通过电商平台构建农商联动网络，年销售农产品超亿元；农旅融合则打造了多个田园综合体项目，年接待游客量显著增长。 三、产业结构优化升级成效显著 当地重点发展蔬菜、水产、特色林果三大主导产业，建成连片设施农业基地和高标准鱼塘。每个乡镇集中培育单一高效农产品，形成“一镇一品”格局。在产业载体建设方面，现代农业产业园引进多个深加工项目，涵盖中央厨房、冷链物流等新兴业态。通过土地流转和订单农业，带动万余农户年均增收。 四、创新机制保障可持续发展 泗阳县建立“龙头企业+合作社+农户”利益共享模式，推行保底分红、股份合作等分配方式。在技术层面，推广物联网智能管理系统，实现农业生产全程可追溯。商业创新方面，发展共享农庄、认养农业等新模式，激活农村闲置资源。配套出台人才返乡创业扶持政策，吸引青年群体参与乡村建设。 此次入选国家级创建名单，标志着泗阳县农村产业融合进入新阶段。未来，当地将进一步整合资源，重点培育数字农业、生态循环农业等新兴领域，为全国农村产业融合发展提供可复制的实践经验。

  2025-07-28

• 【泗阳县招商】泗阳重点项目集中开工赋能产业升级

  近期，泗阳县以重大项目集中开工为重要抓手，积极融入区域整体发展大局，扎实推进招商引资成果落地生根。此次集中开工项目涵盖产业升级与民生改善等领域，为推动当地经济社会高质量发展注入强劲动力，展现了泗阳优化营商环境和拓展发展新空间的坚定决心。 一、重大项目集中开工活动是区域年度发展规划中的重要环节。2017年2月中旬，泗阳县在经济开发区核心区域同步设立了集中开工项目推进会的分会场，与全省活动同频共振。分会场活动重点围绕年度核心任务展开部署，并通过实时转播确保政策精神的全面准确传达。此举凸显了泗阳县在推动经济建设工作中突出项目主导地位、强化执行导向的发展理念。 二、本次集中开工项目体系呈现结构优化、重点突出的特点。泗阳县围绕现代化产业体系构建与城乡基础设施完善两大方向，精准布局了涵盖高端制造、新材料应用、智慧物流等领域的重点项目集群。这批项目整体投资体量显著，单个项目投资密度与技术水平较以往提升明显，其建设投产将直接服务于当地重点产业的延链补链强链需求。例如，部分工业项目瞄准提升纺织服装等传统支柱产业的智能化水平，而基础设施类项目则着力解决产城融合过程中的交通、环境治理等短板问题。 三、项目建设承载着推动区域经济实现跨越式发展的重要使命。泗阳县将此次集中开工视为加速新旧动能转换的关键契机，着力发挥重点项目的辐射带动力。一方面，重大产业项目的实施将显著增强当地先进制造业的集聚效应，通过引进先进技术和生产模式，带动上下游关联产业协同发展；另一方面，民生类基础设施的优化升级，将有效提升城市综合承载能力和宜居品质，为长期可持续发展奠定更坚实基础。项目建成后预期将在稳定财税收入、扩大社会就业、优化产业结构等多维度产生积极且深远影响。 四、泗阳县正以前所未有的力度优化项目落地保障体系。围绕全周期服务理念，当地建立了重点项目协同推进机制，通过流程再造提升行政审批效能，在用地、能耗、融资等关键要素配置上加强精准保障。同时，落实项目挂钩责任体系，实施“清单管理、节点推进、动态跟踪”的闭环管理模式，确保建设进度与质量安全同步受控。配套出台的专项激励政策，也在着力营造鼓励创新、宽容失败、支持实干的干事氛围，有效激发各类市场主体参与重大项目建设的积极性与创造力。 五、以项目攻坚推动发展质效提升已成泗阳跨越发展的鲜明特征。该县持续强化“项目为王、环境是金”的战略共识，将重大项目作为检验高质量发展成效的关键标尺。未来，泗阳将更加注重战略性新兴产业项目的布局与培育，持续完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新项目生成机制。通过系统谋划储备一批对全局具有牵引力的标志性重大项目，不断巩固和增强其在区域竞争中的综合实力与后发动能，为长远发展开辟更广阔空间。

  2025-07-28

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